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《河南省集中供热管理试行办法》(府令第183号)
发布时间:2021-02-28 06:11:32 浏览: 125次 来源:【jake推荐】 作者:-=Jake=-

2017年11月8日,在省政府第142次常务会议上通过了《河南省集中供热管理试行办法》。特此公告,该条例将于2018年4月1日生效。

陈总督

2018年2月13日

河南省集中供热管理试行办法

第一章总则

第一条是规范供暖行为,提高供暖服务质量,维护供暖和供暖双方的合法权益,促进集中供热的发展,节约能源,保护环境,改善民生,根据有关法律,法规和规章,结合全省的实际情况,制定这些措施。

本办法第二条适用于本省行政区域内集中供热设施的规划,建设,运行,服务,使用和保护。

第三条本办法所称集中供热,是指通过市政供热管网,通过热源产生的蒸汽和热水,为供热用户提供生产和生活热量的行为。

本办法所称供热企业,是指为热管理企业提供热能的热源机组。

本办法所称热管理企业,是指利用热生产企业提供的热能或自身生产的热能从事供热经营的单位。

本办法所称热能用户是指从热力管理企业消耗热能的单位和个人。

第四条集中供热应当遵循统一规划,支持建设,安全运行,节能环保,规范服务,改善民生的原则。

第五条省住房和城乡建设主管部门负责全省集中供热管理。

市,县人民政府指定的供热部门负责本行政区域内的集中供热管理。

县级以上人民政府的发展和改革,价格,计划,财政,国土资源ebet真人 ,环境保护,质量监督,安全监督等有关部门,应当在区域内开展集中供热管理工作。各自职责范围。

第六条秦岭和淮河以北的市县人民政府应当将集中供热纳入国民经济和社会发展计划;鼓励其他市县人民政府根据当地实际情况合理确定取暖方式。

鼓励使用清洁能源和可再生能源发展集中供热,鼓励和支持节能,高效,环保和安全供暖的新技术和新材料的研究,开发和应用。

第七条中央供暖由政府主导,实行竞争机制,鼓励和引导社会资本参与中央供暖设施的建设和运行。

供热公司和热管理公司应提高服务意识,提高管理水平,并确保供热质量和运行安全。

第二章规划与建设

第八条市县人民政府应当建立热电联产的集中供热系统。

中央供暖区和热源稳定的联合供热区的热用户应使用集中式热源,不得新建分散的燃煤供热设施。原有分散的中小型燃煤供热设施,应在规定时间内拆除。

在集中供热范围之外,鼓励使用可再生的电锅炉,燃气锅炉,电热膜,空气源热泵等,以代替因地制宜的燃煤供热方式。

第九条实施集中供热的市,县级供热主管部门应当与国家发展改革,规划沐鸣娱乐2 ,国土资源部门一道,按照中央的总体规划,组织集中供热计划的编制。城镇,并获得同级政府的批准。批准后,报告给上级供暖部门备案。

未经授权不得更改批准的中央供暖计划。如果确实需要更改,则应按照原始程序将其提交批准并归档。

第十条市,县级供热部门应当根据当地集中供热计划,制定供热管网建设和旧供热管网改造计划,并逐步实施,以促进推广。集中供热管网互连实现各种热源的网络运行。

在发展新市区和旧城区进行改造时,应按照中央供暖计划建设供暖设施或为供暖设施预留土地。未经允许,任何单位和个人不得占用或改变供暖设施预留土地的用途。

诸如火力发电厂之类的供暖设施应与住宅保持安全距离,减少噪音并减少环境干扰。

第十一条供热企业的厂区以外和供热用户的建筑总建设用地的红线外的供热设施,应当由供热企业建设和管理。整个建筑施工用地红线内供热用户的供暖设施,由建设单位负责建设。

第十二条集中供热工程的勘测,设计,建设和监理应当由具有相应资质的单位负责,并执行国家和省有关技术标准和规定。

如果由于集中供热工程的建设而造成其他建筑物或设施的损坏,建设单位应当及时修理或依法赔偿。

第十三条新建中央供热规划区的住宅,应当配备供热系统控制装置,热量计量装置和室内温度控制装置,以实现家庭计量;现有住宅应逐步实施家庭供热计量改造。热量计量装置应当依法经过验证和合格。

第十四条供热用户使用的建筑总建筑用地红线内的集中供热设施建设完成后,建设单位应当依法组织竣工验收。应通知热管理企业参加竣工验收,热管理企业不得拒绝。

检查验收完毕后,建设单位应当将共用的集中供热设施免费转让给热管理企业。在供暖设施的保修期内,建设单位应当履行保修义务,供热经营企业负责维护和管理。保修期满后,由热管理公司负责维护,管理和更新,相关费用由热管理公司承担,并可以计入运营成本。

建设单位未通知热管理企业参加竣工验收或未通过验收的,热管理企业有权拒绝接受。

第3章供热和热量利用

第十五条市,县级人民政府及其供热主管部门应当按照国家有关规定,通过招标,竞争性谈判等竞争方式选择热管理企业。

第十六条供热生产企业和供热管理企业应当签订供热合同,主要内容包括:热负荷,供热参数,供热时间,成本结算,违约责任等。

供热管理企业和供热用户应当签订供热合同,主要内容包括:供热面积,供热时间,温度标准,收费标准,付款时间,结算方式,供热设施维护责任,违约责任。合同和双方商定的其他事项。

第十七条供热的起止时间,由市县人民政府根据当地情况确定。热管理企业应当按照规定的开始和结束时间进行供热,未经授权不得变更。

在异常低温的情况下,市县人民政府可以决定提前供热或推迟供热供热管理条例,并适当补贴供热所产生的费用或推迟供热。

在已经有供热条件的居住区,如果供热家庭的数量已达到当地人民政府规定的数量,则供热企业应提供供暖。

第十八条中央供暖由省辖市和省直辖县(市)人民政府依照有关规定设置。热管理企业应当执行政府规定的供热价格,不得擅自提高。

制定和调整集中供热价格时,应举行听证会,听取供热公司,供热用户等有关方面的意见。

第十九条有条件的用户,有热量计量的家庭,热量管理企业应当按户收取热量。对于没有家庭热量计量条件的热用户,将根据加热面积和实际加热天数向他们收费。供热用户应当按照供热合同约定及时支付供热费。热门商业企业应使用现代技术为热门用户提供各种便捷的付款方式;如果他们委托金融机构或其他单位收取即时费用,则应通知即时用户。收取供热费的单位不得向供热用户收取额外费用,例如手续费,也不得设置限制。收取额外费用或设置限制的,热电厂应当及时处理。

第二十条供热生产企业和热管理企业应当在供暖开始前15天具备供暖条件。

供热企业在供暖期之前进行注水测试时,应提前5天通知供热用户及相关单位,供热用户及相关单位应配合。如果热力使用者无正当理由拒绝合作并造成损失,则热力使用者应承担责任。

第二十一条热点用户未按时缴纳热点费用的,热点企业可以催缴;如果该热用户在两次提醒后仍未付款,则该热企业不损害其他热用户的合法权益。 ,您可以暂停加热。供热用户缴纳热费,热管理企业恢复供热,应当根据热用户实际使用的天数或实际使用的热量来收取热费。

供热经营企业需要退还热费或者热用户需要支付热费的,应当在每年供热期结束后两个月内结清。

第二十二条供热,使用双方对供热计量结果存在争议的,可以委托合法的计量检定机构进行检定。验证费用由责任方承担,不承担责任的,由申请人承担责任。

第二十三条火力发电企业不得停业或者擅自停业;需要停业或停业的,应当于本年度供热开始前六个月与市,县级人民政府或其供热主管部门协商,并为供热用户做好合理安排。 ,供暖费以及供暖范围内的设施管理和保护鸭脖官网 ,并在当年供暖开始前三个月与承办的热管理企业一起完成供暖设施,技术文件和用户。材料,热费和其他事项的移交。

第4章供暖服务

第二十四条热管理企业应当建立供热服务承诺制度,向社会公开收费标准,服务内容,服务标准和程序,并设置紧急,紧急维修和服务电话,以确保供热期间24小时不间断供热。加热期。服务。

供热用户有权向供热企业投诉或询问供热费用,供热服务和其他事项。供热企业应当及时处理或答复。如果无法在同一天处理或回复,则应在2天内处理或回复。

第二十五条供热企业和供热经营企业在供暖期间,应当按照合同规定提供持续稳定的供热,未经许可,不得中断或者停止供热。

如果由于加热设备故障而需要关闭加热设备8小时以上时,热管理企业应立即通知热用户,立即组织紧急维修,并向加热主管部门报告。同一时间。连续十二小时以上停止供热的,供热经营企业应当根据停止供热时间相应减少供热费。

第二十六条供暖企业在供暖期间,应确保有供暖设施的住宅供热设施的卧室和客厅(厅)的室温不低于18℃,其他的室温带有供暖设施的零件应符合国家住宅设计规范的要求。

非居民热用户的室温应符合国家标准或由热管理企业与热用户签订合同。

第27条如果热能使用者认为室内温度不符合标准,则可以向热能管理公司提交温度测试要求。热管理公司应在12小时内进行测试,测试结果应由双方签署;对测试结果有异议是的,它可以委托具有双方认可的室温测试资格的机构进行测试。

自供热用户提出温度检测要求之日起,由于供热用户导致室温不达标的,由热管理公司承担检测费用;如果室温超过48小时不符合标准,则应按规定减少暖气费。如果室内温度低于18°C(不包括18°C)且高于14°C(包括14°C),则取暖费将每天减半;如果室内温度低于14°C(不包括14°C),则每天将免收暖气费。除加热开始日期之后的5天和结束日期之前的5天。

第二十八条热管理企业对热用户的室内供暖设施进行检查和维护时,应当提前将检查和维护的日期告知热用户,并在约定的时间进行检查和维护。热管理企业的工作人员在检查和维修热用户的室内供暖设施时,应穿戴统一的标志,并积极向热用户显示有效证书。

第二十九条对优惠对象,享受居民最低生活保障待遇的家庭以及其他特殊困难群体,实行热费补贴制度。具体办法由市县人民政府制定。

第三十条供热用户有权向有关部门查询县级以上的供热价格,有关供热质量,服务,收费等问题,有关部门应当予以投诉并通知有关部门。自收到投诉之日起7天内提出投诉。人。

第5章设施保护

第三十一条供热应当实行供热管网,供热站和用户的综合运行管理制度,供热企业应当直接向住户供热。

第三十二条热管理企业应当负责投资建设的供热设施的管理和维护,以确保其在使用期间的安全稳定运行。

对住宅供热用户(供热用户墙外)和室内供热设施(供热用户墙内,下同)的室外供暖设施的管理和维护是热管理企业的责任。

住宅供热用户的非共享供热设施的管理和维护应由供热用户负责;供暖用户如需更新和重建,应承担费用。

非住宅供热用户的供暖设施的管理和维护应由供热经营企业和供热用户双方商定。

第三十三条热力生产企业和热管理企业应当定期检查,维修,保养和更新其经营管理的供热设施,以确保供热设施的完整性和安全性。重要供暖设施应设有明显统一的安全警告标志,并采取相应的安全防护措施。

未经授权,任何单位和个人不得损坏或修改,拆除或重新安置公共供暖设施和安全警告标志。有必要进行修改ag捕鱼王 ,拆除或搬迁的,必须经具有生产责任的热力生产企业或热管理企业批准,不得影响采暖质量。

第三十四条县级以上供热主管部门应当结合质量监督,安全监督等部门,按照国家有关标准,法规划定供暖设施,供热企业和供热企业的安全保护范围。热作业企业应当建立安全防护范围界线。

在供暖设施的安全保护范围内,任何单位或个人不得执行以下操作:

([一) Building(structure)building;

(二)挖掘,挖掘,打桩;

(三)爆破操作;

(四)其他影响采暖设施安全的行为。

第35条热门用户不得具有以下行为:

(一)擅自拆卸,修改,连接或隔离供暖设施;

([二)安装热水循环装置;

(三)从供热设施获取热能;

(四)更改热量计量和温度控制设施或未经授权打开锁阀;

([五)损坏供暖设施或影响供暖的其他行为。

热用户执行上述行为会导致室温无法达到标准,并且热商企业不承担任何责任。如果供热用户在接到通知后拒绝进行更正,则供热运营企业可以停止对其进行加热。如果给其他热力用户或者热力经营企业造成损失的供热管理条例,热力用户应当依法承担赔偿责任。

第三十六条市县人民政府应当建立健全集中供热应急保障体系,组织编制本行政区域内集中供热事故应急预案,提高集中供热应急保障能力。 紧急情况时,应及时采取应急措施,尽快恢复供热,有关单位和个人应予以配合。

第三十七条供热生产企业和热管理企业应当制定采暖事故应急抢修应急预案九州体育 ,建立与保障采暖安全相适应的抢险队伍,并在采暖期间全天24小时值班。发现供热事故或收到供热事故报告后,他们应立即到达现场组织紧急维修,并根据需要及时报告供热部门。

第三十八条供热设施发生故障,需要紧急维修时,热力生产企业或者热管理企业可以先组织施工,并报公安,城市道路管理部门;维修完成后,应立即将被占用的地点恢复原状。

万一居民采暖用户的室内采暖设备出现漏水等故障,严重影响公共安全或其他居民的利益,热管理企业应当立即采取应急措施,并通知有关采暖用户。及时。

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